В Мосгордуме на депутатских слушаниях вчера обсуждали новый законопроект, обязывающий организаторов концертов указывать на афишах, выступает ли артист под фонограмму. За нарушение этой нормы депутаты предложили штрафовать устроителей на 5-10 тыс. руб. Инициатива вызвала бурю эмоций у приглашенных на слушания представителей шоу-бизнеса.
Суть законопроекта, разработанного депутатом Андреем Ковалевым, сводится к следующему: на всех рекламных материалах, посвященных предстоящему концерту, должно быть обозначено, выступает ли исполнитель под фонограмму. Причем эта информация должна сообщаться буквами максимум вдвое меньше тех, какими указываются имена участников концерта. За нарушение этой нормы, к примеру, директора концертного зала предлагается штрафовать на 0,5-1 тыс. руб., а юридическое лицо, устроившее концерт без указания того, что он пройдет "под фанеру",– на 5-10 тыс. руб. Узаконить подобную идею на федеральном уровне депутат Иосиф Кобзон предлагал еще в 2003 году, но тогда Госдума не поддержала его инициативу, хотя речи о штрафах в том проекте не было. В Мосгордуму же подобные инициативы до господина Ковалева, который сам занят шоу-бизнесом (ролики некоторых его песен, например, с рефреном "Неба синь разделила нас", ежедневно крутят музыкальные телеканалы), не вносились.
Впрочем, депутаты вчера не стали ерничать насчет хобби Андрея Ковалева. "Инициативу успели окрестить законом о запрете 'фанеры',– заявил спикер столичного парламента Владимир Платонов,– Но мы ничего не запрещаем. Есть прекрасный закон 'О защите прав потребителей', а мы лишь посчитали, что согласно ему потребителям нужно знать, что будет звучать – живая музыка или запись". Господин Платонов предположил, что контролировать любителей выступать "под фанеру" должен Роспотребнадзор, и передал слово представителям шоу-бизнеса.
Между продюсерами и артистами тут же разразилась бурная внутрицеховая свара. Как оказалось, они не вчитывались в текст законопроекта, а потому предположили, что "фанеру" хотят запретить вовсе. В перепалке участвовали исполнитель Алексей Чумаков, композитор Виктор Чайка, продюсеры Валерий Белоцерковский и Игорь Селиверстов. Звучали жалобы на плохую оснащенность звуковым оборудованием российской глубинки, не позволяющую работать без "фанеры", и то, что информация об использовании фонограммы на афише будет оскорблять самого зрителя. В качестве контраргументов раздавались призывы "очистить рынок от тех, кто просто открывает рот", требования лицензировать артистов, а в случае выступлений под фонограмму изымать у организаторов концертов выручку. Владимир Платонов, поначалу опешивший от такого накала страстей, тут немного пришел в себя и счел необходимым заметить, что "некоторые артисты еще и неодетые выступают".
Через полчаса ругани, когда господа Белоцерковский и Селиверстов перешли на личности, эмоции удалось притушить начальнику отдела защиты прав потребителя управления Роспотребнадзора по Москве Владимиру Никитину, которого спикер назначил ответственным за соблюдение нововведения. "Если говорить о колбасе, то есть ГОСТ и все понятно, а специалистов по артистам у нас нет,– вздохнул господин Никитин.– По каким ГОСТам наши сотрудники будут определять, под фонограмму идет концерт или нет?"
Пока представители шоу-бизнеса обдумывали эту проблему, удар по законопроекту нанесла сотрудник государственно-правового управления Мосгордумы Диана Столетова, заметившая, что закон "О защите прав потребителей", с которым депутаты предложили связать новый проект, "находится в исключительном ведении федеральных властей, и никакие его толкования на местном уровне недопустимы". "Правда, штрафы устанавливать Москва может,– заявила юрист Мосгордумы.– Но в Кодексе об административных правонарушениях РФ уже есть статья, например, о недостоверном информировании потребителей".
Все эти аргументы не смутили автора инициативы Андрея Ковалева. Со словами "я сам по три концерта в день давал, но под фонограмму не пел" он договорился с коллегами создать рабочую группу, чтобы придумать юридически корректный законопроект и в течение месяца внести его в Мосгордуму.
Международный опыт борьбы с "фанерой".
В феврале 2001 года министр культуры Азербайджана Полад Бюль-Бюль-оглы издал приказ, которым запретил использование фонограммы в ряде концертных залов страны. Список со временем расширялся. В 2005 году господин Бюль-Бюль-оглы признался, что "местные музыканты быстро привыкли", однако российские певцы стали приезжать реже из-за высоких затрат на живой звук.
В ноябре 2002 года госкомитет Узбекистана по демонополизации и развитию конкуренции обязал исполнителей "сообщать потребителю об использовании фонограммы при проведении театрально-концертных мероприятий". За невыполнение этого требования взимается штраф от 70 до 200 МРОТ (от $400 до $1000). По сообщениям СМИ, данный приказ не повлиял на концертную деятельность в стране.
4 июня 2004 года национальное собрание Белоруссии приняло поправки в закон "О культуре", которыми запретило проводить концерты "без указания специфики театрально-зрелищного мероприятия" (что подразумевало информирование зрителей об исполнении под фонограмму). По мнению продюсеров, на доходах шоу-бизнеса нововведение не сказалось, так как большинство зрителей посещают поп-концерты с целью не послушать музыку, а посмотреть на артистов.
29 июля 2005 года власти Китая приняли закон, в соответствие с которым исполнителей, поющих под фонограмму, штрафуют на 100 тыс. юаней ($12,5 тыс.) и лишают права выступать на сцене в течение двух лет. Организаторов концертов при первом нарушении ожидает штраф, при повторном – отзыв лицензии на концертную деятельность. Зрители вправе требовать возвращения стоимости билета, если будет доказано, что во время концерта артист пел под "фанеру". О применении санкций не сообщалось, но известно, что фонограммные певцы стали выступать значительно реже, хотя китайские продюсеры скрывают этот факт.
22 августа 2005 года президент Туркмении Сапармурат Ниязов подписал указ о тотальном запрете на использование фонограммы (даже так называемых "минус 1", когда записывается только инструментальное сопровождение). Запрещается петь под "фанеру" не только на эстраде, но на телевидении и на любых торжествах. Главной причиной запрета стало "отрицательное влияние фонограммы на развитие песенно-музыкального искусства эпохи независимости". О санкциях в документе ничего не сказано, и о применении их к туркменским исполнителям не сообщалось, но известно, что в стране резко упали объемы продаж аппаратов для караоке.
|
